门头沟区人大常委会2022年工作要点

来源:区人大办公室 作者: 时间:2022-02-15 【字体:

2022215日北京市门头沟区第十届人民代表大会

常务委员会第次会议通过)

2022年是区十七届人大常委会履职的第一年,区人大常委会年度工作的总体要求是:始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党对人大工作的全面领导,在区委的坚强领导下,全面贯彻落实党的十九届六中全会精神、习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神和市委第六次人大工作会议精神,用“六个必须坚持”和“六项重要任务”统筹部署区人大工作,坚持人民至上,积极发展和完善全过程人民民主,扎实推进“四个机关”建设。在主动服务发展大局上有新作为,在加强依法监督促进上有新成效,在密切联系群众上有新形象,在夯实履职基础上有新举措,充分展现新一届区人大工作开局新气象。

  一、坚持党的全面领导,把牢正确政治方向

1.坚持党的全面领导。牢记“看北京首先从政治上看”的要求,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以衷心拥护、对标看齐的自觉行动,彰显政治机关的绝对忠诚坚持党对人大工作的全面领导,严格执行向区委请示报告制度,坚持工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向区委请示报告。注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用,加强对常委会工作的统筹谋划,集体研究决定重大事项,深入推动各项工作任务落地落实。

2.持续抓好思想理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作,坚定捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过常委会党组理论中心组(扩大)学习、常委会组成人员读书班、机关学习论坛和“当代马克思主义读书会”等形式,全面、持续、深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神,不断提高用新时代党的创新理论武装头脑指导实践推动工作的能力,坚定对人民代表大会制度的制度自信,把制度优势转化为治理效能。

3.全面加强机关党建工作。认真落实全面从严治党主体责任,突出党建引领作用,积极谋划机关党建工作,推动机关党建和业务工作深度融合。打造“红色聚力”机关党建实践品牌,深化“我为群众办实事活动”,认真履行党风廉政建设和意识形态工作责任制,加强党员干部日常教育和监督管理,严明党的纪律和规矩。支持区委派驻纪检监察组依法履行相关职责。

  二、坚持服务发展大局,忠实履行法定职责

4.围绕发展大局依法履职。立足生态涵养区定位,围绕处理好生态保护和绿色发展的关系,紧抓《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》实施和京西产业转型升级示范区政策机遇,推动加快培育绿色发展新动能,建设绿色发展聚宝盆。监督促进在全市“五子”联动中找准定位,聚力打造长安街西延线专精特新产业集群、永定河文旅体验产业带,构建“文在城中、以文化城、文城一体”的整体城市意象,推进“一线四矿”建设、深入实施乡村振兴战略、不断改善民生等地区发展重要工作;依法审议涉及全区改革发展稳定的重大事项,适时作出决议决定并监督落实,促进和保障全区重大决策、重点工作落地见效,不断提升人大工作质效。以围绕中心、服务大局的正确履职、有效履职、依法履职,彰显工作机关的使命担当

5.强化生态环境保护监督。坚决贯彻落实习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展导向,监督《北京市生态涵养区生态保护和绿色发展条例》落实情况,认真审议2021年环境状况和环境保护目标完成情况报告,听取“一线四矿”文旅康养休闲区建设情况的报告,视察永定河山峡段环境综合治理,跟踪2021年常委会就《北京市生活垃圾管理条例》实施情况执法检查作出审议意见的整改落实情况,促进我区生态环境质量持续改善

6.促进经济社会高质量发展。着力维护规划的严肃性和权威性,审议《门头沟分区规划(国土空间规划)(2017-2035年)》实施情况报告,推动促进区政府和相关部门严格落实《北京城市总体规划(2016-2035年)》,进一步优化发展空间,维护城乡建设秩序强化经济运行及财政监督,审议2021年区级决算、审计工作报告,听取审计查出问题整改落实情况报告;听取2022年上半年国民经济和社会发展计划和预算执行情况报告,审议2022年预算调整情况报告;对2023年计划和预算(草案)编制情况进行初审,不断提高财政资金使用效益和预算管理水平;审议国有资产管理情况报告,有效发挥国有资产在国民经济发展中的重要作用;听取地方政府性债务管理情况报告,加强对政府债务资金“借、用、管、还”各环节全过程的审查监督,促进区政府相关部门防范化解政府债务风险。积极推进地区发展,组织区人大代表视察中关村门头沟园区建设发展、“一线四矿”工作推进情况、109高速公路建设、科技创新和科技成果推广应用。

  7.推进乡村振兴战略实施。审议生态旅游发展情况报告,听取文物资源资产管理工作报告,听取农产品质量安全及动植物防疫体系建设情况报告,视察门头沟小院持续发展情况、特色农产品生产基地,跟踪农村“三资”管理工作整改落实情况,专题调研农村产业结构调整情况,推动乡村振兴战略更好落实落地。

8.关注民生为民解难。围绕“七有”“五性”民生需求,聚焦解决群众急难愁盼问题。专题调研《北京市接诉即办工作条例》的落实实施情况,积极回应社会关切,着力促进民生改善。抓住群众对优质均衡教育的需求,推动建设更高质量教育体系,努力提高立德树人成效,专题调研优化教育资源布局情况,听取落实“双减”工作情况报告,持续推进教育事业健康发展;聚焦打造“健康门头沟”,跟踪检查区政府落实常委会关于公共卫生应急管理体系建设审议意见情况,专题调研医疗资源布局、公共卫生应急管理体系建设工作,听取医疗保障基金管理情况报告;着力推进事关群众生活的民生事业发展,听取棚户区改造建设工作报告

9.持续推进依法治区工作。推进社会治理法治化,促进依法行政、公正司法,维护公平正义。听取法治政府建设情况报告;维护法治统一,促进宪法法律法规在我区的有效实施,开展《北京市接诉即办工作条例》执法检查,重点加强对《北京市接诉即办工作条例》实施落实情况的调研、分析、监督、推动,形成专题调研报告;协助市人大常委会做好地方性法规的立法调研和论证工作;持续推进“八五”普法工作,就“八五”普法规划的落实情况开展专题调研;书面听取区监委落实常委会关于开展反腐败追逃追赃工作审议意见的报告;听取规范性文件备案审查年度工作情况,根据《北京市各级人大常委会规范性文件备案审查条例》的修订,继续修改完善《区人大常委会规范性文件备案审查办法》;听取区法院“四统一、三规范”执行监督管理机制工作报告,推动区法院提升执行工作质效;听取区检察院全面优化检察履职、促进区域社会治理现代化工作报告,推动区检察院以高质量法律监督促进地区社会治理现代化。

10.依法行使人事任免职权。坚持党管干部原则和人大依法任免有机结合,按照法定职权和程序,以对党和人民高度负责的态度,依法认真做好人事任免工作,为人大常委会和“一府一委两院”工作开展提供组织保障。坚持宪法宣誓制度,激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法、履行法定职责,强化国家意识、法治意识、公仆意识。

  三、坚持做好服务保障,充分发挥代表主体作用

11.完善代表履职服务保障。强化服务意识,加强代表培训工作的系统化、规范化、专业化,认真组织好新一届区人大代表履职培训,努力打造信念坚定、素质过硬、履职积极的人大代表队伍。拓宽代表知情知政渠道,围绕区委、区政府中心工作和人民群众关心的热点难点问题,精心组织人大代表开展履职活动,为促进全区经济社会高质量发展和改善民生建言献策,不断扩大公民有序政治参与,彰显国家权力机关的人民属性

12.密切代表与群众的联系。夯实代表工作基础,进一步规范并完善代表家、站建设,发挥家、站在收集民情、反映民意、集中民智方面的独特优势,强化三级代表联动作用,组织代表进行专题调研、接待群众等活动,把代表家、站建设成为代表履行职责的好平台、联系群众的好桥梁和国家机关听取群众意见的好场所,不断发挥代表主体作用,彰显代表机关的职责定位

13.提升建议办理工作质量。加强对代表提出议案建议的培训指导,发挥代表建议系统网络平台作用,提高议案建议的质量;落实分工督办、重点督办、跟踪督办等工作措施,督促承办单位加强与代表的沟通协商;进一步加强对代表建议办理工作的检查,以提高办结率和满意率为目标,努力推动代表建议办理工作落到实处、见到实效。

  四、坚持打牢工作基础,切实加强自身建设

14.扎实推进“四个机关”建设。以党的政治建设为统领,切实抓好区委巡察发现问题整改落实;健全学习机制,探索通过常委会组成人员读书班等多种形式强化理论武装;巩固拓展运用好党史学习教育成果,传承“永远跟党走”的红色基因,赓续革命老区精神血脉。加强政治机关建设,在强化理论武装中铸就忠诚信仰;加强权力机关建设,在扩大公民有序政治参与中彰显人民属性;加强工作机关建设,在全面履行法定职责中落实责任担当;加强代表机关建设,在发挥代表作用中强化宗旨意识。

15.规范完善各项制度。梳理健全常委会和机关工作制度,强化内部管理;进一步完善工作机制,创新工作方式,努力提高工作质量,着力提升机关工作制度化、规范化水平。

16.深化重点课题调研。围绕生态环境保护、绿色转型发展、民生改善和依法治区等全区重要工作选好常委会重点调研课题,深入基层实际、深入群众调查研究,努力了解掌握实际情况,发现问题、分析原因,研究、提出解决问题的意见建议,形成专题调研报告并积极推动调研成果转化。

17.加强人大工作交流。注重与市人大常委会对口部门的协调联络,做好议题衔接和工作联动;做好市人大常委会到我区调研的服务保障工作,高质量完成市人大常委会委托的执法检查、立法调研等工作;加强与兄弟区特别是生态涵养区的横向业务交流,加强与其他地区的人大工作交流和学习,学习兄弟市、区人大常委会的先进工作经验和做法,助力提升区人大工作水平。

18.加强对镇街人大工作的联系指导。加强纵向工作指导,深化上下协同联动,进一步强化全区人大工作“一盘棋”的整体效应。密切与各镇人大的联系,加强对镇人大工作指导;重视对街道人大工作的领导,指导街道人大工作委员会开展工作。

工作要点实施过程中因中央、市委、区委的有关部署或者实际情况需要个别调整的,根据常委会授权,由主任会议对工作要点所列的个别议题根据实际情况进行调整

门头沟区人大常委会2022年工作安排总表

日期

常  委  会  会  议

主  任  会  议

1

2

常委会第2次会议:215

1.传达北京市第十届人民代表大会第次会议精神

代表联络室)

2.讨论通过常委会2022年工作要点(研究室)

3.书面听取政府2021年度法治政府建设情况报告

(法制委)

4.任免常委会机关工作机构和区政府工作机构负责人(办公室)

主任会议:214

决定第2次常委会建议议程

3

区人大代表集中培训

4

常委会第3次会议:426

1.听取区法院“四统一 三规范”执行监督管理机制工作情况报告(法制委)

2.审议区政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告(城建委)

3.跟踪检查区政府关于公共卫生应急管理体系建设工作审议意见落实情况报告(教科文卫委)

4.听取区政府关于农产品质量安全及动植物防疫体系建设情况报告(农村委)

5.书面听取区监委落实关于开展反腐败追逃追赃工作审议意见的报告(法制委)

主任会议:419

决定第3次常委会建议议程

听取代表意见交办情况的报告,讨论确定主任、副主任重点督办代表建议的安排(代表室)

区人大代表视察109高速公路建设情况(代表联络室、办公室)

5

常委会:524

视察特色农产品生产基地(农村委)

开展代表集中接待选民活动(代表室)

6

常委会第4次会议:628

1.审议区政府2021年财政决算报告和审计工作报告

财经委)

2.听取区政府医疗保障基金管理情况报告(社会委)

3.听取区政府落实“双减”工作情况报告(教科文卫委)

主任会议:621

决定第4次常委会建议议程

区人大代表视察“一线四矿”工作推进情况(代表联络室、城建环保办、办公室)

7

常委会5次会议726

1.修订《区人大常委会规范性文件备案审查办法》

(法制委)

2.听取区政府2022年上半年计划和预算执行情况报告(财经委)

3.听取区政府关于地方政府债务管理情况报告

(财经委)

4.书面听取区政府文物资源资产管理情况报告

(教科文卫委)

主任会议:719

决定第5次常委会建议议程

开展代表年中集中活动(代表室)

8

常委会:816

视察永定河山峡段综合治理情况(城建委)

9

常委会:913

视察科技创新和科技成果推广应用工作情况

(教科文卫委)

主任会议:920

决定第6次常委会建议议程

常委会第6次会议:927

1.听取区检察院全面优化检察履职促进区域社会治理现代化工作情况报告(法制委)

2.听取“一线四矿”文旅康养休闲区建设情况报告

城建委)

3.跟踪区政府农村“三资”管理工作整改落实情况

(农村委)

10

常委会第7次会议:1025

1.审议区人大常委会执法检查组对《北京市接诉即办工作条例》在我区的实施情况的执法检查报告(社委)

2.审议区政府预算调整方案报告财经委)

3.审议区政府国有资产管理情况报告财经委)

4.审议区政府关于《门头沟分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》实施情况报告(城建委)

5.审议区政府关于生态旅游发展情况报告

(教科文卫委、财经委、农村委)

6.讨论决定召开区十七届人大第二次会议有关事项

(办公室)

主任会议:1018

决定第7次常委会建议议程

区人大代表视察中关村门头沟园区建设发展(代表联络室、财经办、办公室)

11

常委会第8次会议:1129

1.听取区政府落实常委会对《北京市生活垃圾管理条例》执法检查审议意见报告(城建委)

2.听取棚户区改造建设工作进展情况报告城建委

3.审议代表建议办理情况报告(代表室)

4.研究各办室年度专题调研报告(各委室)

主任会议:1122

决定第8次常委会会议建议议程

11月  日

召开区十七届人大第二次会议选举北京市第十六届人大代表

各专委会初审区政府2023年计划和预算编制工作

12

常委会第9次会议:1213

1.听取区政府审计查出问题整改落实情况报告

(财经委)

2.听取规范性文件备案审查年度工作情况报告

(法制委)

3.讨论决定召开区十七届人大第三次会议有关事项

(办公室)

4.研究常委会2022年工作报告(研究室)

主任会议:126

决定第9次常委会会议建议议程

听取初审区政府2023年计划和预算编制情况及各专委会初审区政府部门预算情况汇报(各专委会

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