2024年7月22日，门头沟区第十七届人大常委会召开第二十六次会议。区人大常委会主任张维刚，副主任韩兴无、王培兰、杜春涛、韩瑞昌、张焱等常委会组成人员27人出席会议。张维刚主任主持会议。区委常委、常务副区长杨建海，副区长颉换成，区法院、区检察院、区监委、区纪委区监委第二派驻纪检监察组，区政府办公室、区发改委、区财政局、区公安分局、区文旅局、区规自分局、区农业农村局、区水务局相关负责同志，区人大部分街道工作委员会主任、各镇人大主席，市、区、镇部分人大代表列席会议。

会议共进行八项议程：

一、会议进行了“第一议题”集体学习，集体学习了中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议精神。

二、会议听取和审议了门头沟区人大常委会执法检查组关于检查《北京市实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》实施情况的报告，区人大法制委员会主任委员夏淑强受区人大常委会副主任、执法检查组组长韩兴无委托向会议作了执法检查报告。

会议要求，区人大常委会法工委整理汇总委员、代表提出的意见和建议，起草审议意见书，按程序送达区政府有关部门。

三、会议听取了区委常委、常务副区长杨建海所作的《门头沟区2024年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》和《门头沟区2024年上半年预算执行情况的报告》，区人大财政经济办公室主任王冰向会议报告了调研意见。

会议认为，2024年上半年以来，区政府坚持从新时代首都发展大局出发，以高水平建设首都西大门为目标，紧抓灾后恢复重建和绿色高质量转型发展两条主线，经济指标完成较好，灾后恢复重建有序推进，三大产业培育初见成效，民生保障持续改善，我区经济社会平稳运行。

会议指出，当前阶段，计划和预算执行中仍存在一些需要引起关注的问题：支撑经济全面恢复提升的物质基础较为薄弱，恢复任务仍然艰巨；围绕主导产业开展产业链延链补链仍需强化，产业动能培育还需加快；区级财政收入稳增长存在难度，刚性支出需求依然旺盛，财政收支平衡压力较大。

会议建议，区政府及其有关部门要聚焦灾后恢复重建，提升区域发展安全韧性，做好防汛抗洪救灾各项工作。做好一年基本恢复项目收尾及三年功能提升项目推进和工程完工。要深入实施“门高七条”，强化“一企一策”，着力打造良好的公共营商环境和产业营商环境，深挖传统产业和三大新兴产业的增长点。要着力强化财源建设工作，加大招商引资力度，提升招商选商精准性，加强财税部门协同，提升税源建设质效。加大存量资金盘活力度，提高财政资金使用效益。要提前谋划2025年计划和预算编制工作，加大财政资金统筹力度。

四、会议听取了副区长颉换成所作的《门头沟区文旅产业灾后恢复重建情况的报告》，区人大教科文卫委员会主任委员陈英向会议报告了调研意见。

会议认为，一年来，全区文旅产业灾后恢复重建工作坚定贯彻灾后工作总体思路，明确把握建设发展方向，科学制定恢复重建规划，稳步推进阶段任务有效落实，围绕区域发展大局，推动文旅产业品质提升取得了初步成效。

会议指出，文旅产业恢复重建还存在一些困难和不足：部分景区恢复重建时间长、资金需求量大；生态文化资源优势体现不够充分；重建项目防洪排涝能力还需实践检验等。

会议建议，区政府及其有关部门要将文旅产业纳入我区全面灾后恢复重建工作中，着力提升抗御灾害能力，对在施项目要紧盯时间节点，强化评估监测和集中排查整治，对已完工的项目要抓紧开展工程验收。要以加快“三地”品牌建设为牵引，坚持文旅产业发展促乡村振兴。借力京蔚高速通车契机，补齐完善旅游基础设施，盘活山区闲置资源，串联永定河沿线文旅资源。要发挥文化大区优势，推动城乡发展与文化旅游资源深度衔接，高品质打造永定河文旅体验产业带。做好文化资源发展提升，突出整体宣传推介，树立地区灾后崭新形象，充分展现“绿水青山门头沟”城市品牌，推动我区文旅产业高质量发展。

五、会议听取了副区长颉换成所作的《门头沟区灾后恢复重建整体规划（2023年-2035年）》（以下简称“《灾后重建规划》”）落实情况的报告，区人大城建环保办公室主任周建国向会议报告了调研意见。

会议认为，区政府第一时间启动《灾后重建规划》的编制工作并在全市率先获得市政府批准，是值得肯定的。区政府及其各部门在《灾后重建规划》的引领下，积极落实“一年基本恢复，三年全面提升、长远高质量发展”的工作思路，恢复重建工作取得阶段性成果。

会议建议，区政府及其各部门要以灾后重建为契机，加快推进绿色高质量转型发展，在坚持生态优先、绿色发展基础上，把恢复重建工作与加快推动地区高质量发展、乡村振兴、生态文明建设等紧密结合。要以重建规划为引领，统筹协调各部门高效开展工作，着重提升重要基础设施，优化公共服务能力，对拟申报超长期特别国债项目提前研判、分类施策。统筹做好项目储备库，手续办理，由规划引领项目清单，高效推动项目落地实施。要以规划为依据，加快推进深山区副中心建设。

会上，区人大常委会对我区灾后重建工作开展专题询问，区规自分局、区农业农村局、区水务局相关负责同志到会回答询问。

六、会议通报了《门头沟区人大常委会关于开展<北京市优化营商环境条例>执法检查工作方案》，区人大财政经济办公室主任王冰向会议进行了通报。

七、会议审议了区第十七届人民代表大会个别代表辞去代表职务的请求。

会议接受刘贵明辞去北京市门头沟区第十七届人民代表大会代表职务的请求，会议表决通过了《关于接受刘贵明辞去北京市门头沟区第十七届人民代表大会代表职务请求的决定》。

八、会议进行了人事任免事项

张维刚主任向接受任命的人员颁发了任命书。接受任命的人员进行了集体宪法宣誓。