2024年11月26日，门头沟区第十七届人大常委会召开第二十九次会议。区人大常委会主任张维刚，副主任韩兴无、王培兰、杜春涛、韩瑞昌、张焱等常委会组成人员22人出席会议。张维刚主任主持会议。副区长赵云龙，区法院、区检察院、区监委、区纪委区监委第二派驻纪检监察组，区政府办公室、区财政局、区国资委、区规自分局、区卫生健康委员会、区民政局相关负责同志，各镇人大主席、各街道分管人大工作的副书记，市、区、镇部分人大代表列席会议。

会议共进行七项议程：

一、会议进行了“第一议题”集体学习，学习了新修订的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》。

二、会议听取和审议了区人大常委会关于检查《北京市院前医疗急救服务条例》（以下简称《条例》）实施情况的报告，区人大常委会副主任、执法检查组组长王培兰向会议作了执法检查报告。

会议认为，我区院前医疗急救体系不断健全，网络布局不断完善，呼叫满足率、平均反应时间等重点指标均有了明显改善，区域院前急救服务能力和服务满意度均有了明显提升。特别是《条例》颁布实施后，区政府认真贯彻落实《条例》规定，加强顶层设计，将院前急救体系建设纳入区公共卫生应急管理体系建设和为民办实事工程，初步建成了以区120急救分中心为核心，14个急救站为网点，覆盖全区城乡、功能基本齐全、反应迅速、指挥统一的院前医疗急救体系，有效促进了院前医疗急救工作稳步提升，取得了一定成效。区人大常委会同意这个报告。

会议指出，尽管我区贯彻落实《条例》工作成效明显，但与《条例》的规定相比，仍面临着信息化支撑有待进一步强化、运行机制有待进一步固化、急救网络有待进一步健全等一些困难和问题。

会议建议，区政府及其有关部门一是要改革管理体制，调整运行机制，完善急救网络布局；二是要强化院前急救队伍和信息化建设，进一步提升院前医疗急救服务质量；三是要优化绩效考核制度，健全质控管理体系；四是要加大急救知识宣传和技能培训力度，不断提升社会急救能力。

三、会议听取和审议了副区长赵云龙所作的《门头沟区关于完善养老服务体系工作情况报告》，区人大社会建设委员会主任委员郝永芳向会议报告了初审意见。

会议认为，近年来，门头沟区政府及其相关部门高度重视养老服务工作，通过深化“村、域、镇、片”四级网络建设发展农村互助性养老服务；通过鼓励社会力量参与，深化街镇养老服务联合体建设等措施促进养老产业稳步发展。

会议指出，区政府在养老体系建设工作中还存在统筹规划布局有待进一步完善，护理供给力量有待进一步增强，关爱老人氛围有待进一步提升等问题。

会议建议，区人民政府及其有关部门一是要强化顶层设计，建立健全养老服务体制机制。进一步理顺养老服务工作领导体制，明确相关部门在养老服务工作中的职责，充分调动各方面的积极性，构建政府主导、部门协同、全社会各方力量积极参与的养老服务工作体系。二是要聚焦群众需求，加强养老服务队伍建设。进一步落实国家职业资格制度改革要求，借鉴医师、护师职业发展体系的制度设计，加强养老护理职业体系建设，畅通职业晋升渠道。三是要促进文化建设，营造关爱老人社会氛围。进一步弘扬孝亲文化，融入教育体系，通过选树榜样，文化活动等形式，培养青少年尊老敬老的传统美德，促进孝亲文化传承发展。

四、会议听取和审议了副区长赵云龙所作的《关于门头沟区2024年区级预算调整情况的报告》，区人大常委会财政经济办公室主任王冰向会议报告了审查结果。

会议认为，区人民政府提交的预算调整方案，符合《预算法》和《北京市预算审查监督条例》的要求，符合国家及北京市财政政策，符合我区经济社会发展现状及预算执行情况，数据清楚，方案可行。

会议建议，区人民政府及其有关部门要强化预算执行分析，提高预算管理质效，强化债券使用管理，助推经济高质量发展，编制好2025年预算，进一步提升预算编制水平。

会议决定批准门头沟区2024年区级预算调整方案。

五、会议听取和审议了副区长赵云龙所作的《关于门头沟区2023年度企业国有资产管理情况的专项报告》，书面审议了《门头沟区2023年度国有资产管理情况的综合报告》，区人大常委会财政经济办公室主任王冰向会议报告了初审意见。

会议认为，2023年，区政府及其财政、国资、规自等相关部门深入贯彻党中央关于国有资产管理改革重大决策部署和市委、区委相关工作要求，认真落实区人大常委会审议意见，扎实推进我区三类国有资产管理改革，持续完善管理体制机制，不断规范资产处置和收益管理，我区国有资产管理水平进一步提高。

会议指出，在企业国有资产管理工作中还存在一些需要认真研究解决的问题。一是国企产业竞争力较弱，国企改革仍需深化，国企运行效率和质量有待提高；二是资产管理基础需进一步夯实，部分企业在资产负债、成本收益管理中执行财会制度不严格，部分资产存在未及时入账核算、账实不符等情况，资产数据不够精准；三是企业国有资产管理体系仍需不断完善，管理质效还有待进一步提升。

会议建议，区人民政府及其有关部门要持续深化改革，推动国有企业做强做优做大。加快推进区属国有企业改革深化提升行动落实，进一步理顺管理体制，完善制度体系，为国有企业健康、可持续发展提供体制、机制保障。二是加强部门监管，强化企业国有资产基础管理工作。严格财务会计核算，提高资产数据信息质量。全面梳理企业国有资产，将审计反映出的资产类别需重新划定问题进行积极妥善处理。三是不断开拓创新，提升企业国有资产管理质效。指导国有企业增强资本权益意识、资本价值创造意识和资本收益分配意识，加大资产盘活力度，全面提升国有企业资产管理和资本布局及资本运作能力，提高国有资本收益。

六、会议书面研究区人大各专门委员会2024年度专题调研报告。

七、会议进行了人事任免事项

（一）因工作岗位调整，冯涛代表依法提出了辞去北京市门头沟区第十七届人民代表大会代表职务的请求。会议接受冯涛辞去代表的请求，表决通过了《关于接受冯涛辞去北京市门头沟区第十七届人民代表大会代表职务请求的决定》。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定，其北京市门头沟区第十七届人民代表大会常务委员会委员职务相应终止，以上情况报区人民代表大会备案。

（二）会议决定，接受马强同志辞去区政府副区长职务的请求，并报区人民代表大会备案。

（三）根据区政府区长吕晨飞的提请，会议决定：

任命冯涛为区政府副区长。

张维刚主任向冯涛副区长颁发了任命书。冯涛副区长进行了宪法宣誓。